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 綿陽市本級政府采購云平臺近日通過綿陽市財政局、綿陽市政府采購中心、社會代理機構(gòu)代表、采購人代表和專家組成的聯(lián)合驗收小組的驗收。

“五化”政府采購云平臺

  綿陽市政府采購云平臺是國內(nèi)首家集中采購和分散采購一體化智慧云平臺，首次實現(xiàn)政府集中代理機構(gòu)和社會代理機構(gòu)在同一個平臺上操作完成所有政府采購項目。是國內(nèi)領(lǐng)先的“五化”政府采購云平臺，即集采分采一體化，全部流程電子化，文件檔案無紙化、投標評審遠程化、監(jiān)督分析智能化。

 綿陽市政府采購云平臺由綿陽市財政局作為項目業(yè)主單位投資建設(shè)。綿陽市財政局高度重視互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與政府采購領(lǐng)域的深度融合，從制度建設(shè)、平臺建設(shè)、系統(tǒng)推廣等方面著手，全力推進政府采購電子化建設(shè)，著力打造“五化”政府采購云平臺，即實現(xiàn)集采分采一體化，全部流程電子化，文件檔案無紙化、投標評審遠程化、監(jiān)督分析智能化。市財政局多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報推進政府采購電子化的必要性和重要性，引起了市委、市政府的高度重視，市政府將此項工作作為全市行政管理的創(chuàng)新重點工作，納入了年度考核，并列入懲防體系建設(shè)任務(wù)清單。印發(fā)了《綿陽市市本級推進政府采購電子化工作實施方案》，提出要率先建立“統(tǒng)一平臺、資源共享、規(guī)范透明、安全高效”的政府采購云平臺，明確由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市財政局牽頭實施，經(jīng)信委以及行業(yè)主管部門協(xié)同支持，政務(wù)服務(wù)管理局、市政府采購中心等相關(guān)市級部門全力配合，形成了各級各部門各司其職、通力協(xié)作的責(zé)任機制。

       建成后的綿陽市政府采購云平臺和各區(qū)縣級平臺基于共享基礎(chǔ)架構(gòu)，上下級之間既能互聯(lián)互通，又能獨立運行，保證系統(tǒng)之間既聯(lián)邦又自治。系統(tǒng)首次實現(xiàn)政府集中代理機構(gòu)和社會代理機構(gòu)在一個平臺上完成所有政府采購項目，是國內(nèi)首家集中采購和分散采購一體化云平臺。平臺從使用角色上涵蓋了采購人、財政監(jiān)督部門、采購代理機構(gòu)（含集采代理機構(gòu)和社會代理機構(gòu)）、供應(yīng)商、專家和社會公眾等所有政府采購參與人；功能上實現(xiàn)了公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價、電子競價等所有采購方式的電子化；從流程上涵蓋了從項目論證、申報、審批、計劃下達、委托協(xié)議簽訂、文件編制、項目開評標、確定成交供應(yīng)商、采購合同簽訂、支付、到最后的驗收意見反饋等全流程；通過CA、電子簽名簽章和手寫簽名的應(yīng)用，實現(xiàn)所有文件、檔案無紙化；實現(xiàn)供應(yīng)商遠程投標、遠程開標和專家異地評標，在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)了監(jiān)督分析智能化。

       為了將社會代理機構(gòu)納入到統(tǒng)一的平臺上，綿陽市財政局制定了《綿陽政府采購電子化管理系統(tǒng)電子化開評標環(huán)境管理辦法》，規(guī)定了代理機構(gòu)開評標環(huán)境的硬件、網(wǎng)絡(luò)要求。代理機構(gòu)終端設(shè)備包括監(jiān)控探頭、電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電子簽名板以及其他智能終端實行認證接入，接入后對終端設(shè)備運行情況實時監(jiān)控，對未經(jīng)認證非法接入到系統(tǒng)中的設(shè)備自動報警并切斷代理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。代理機構(gòu)的視頻監(jiān)控全部接入到財政局采購監(jiān)督部門。財政監(jiān)督部門既能實時監(jiān)控代理機構(gòu)對任何一個項目的當(dāng)前執(zhí)行情況，又能事后調(diào)閱項目執(zhí)行流程、項目文檔及視頻錄像。極大程度上提高了財政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理效能。

       綿陽市財政局一直在探索利如何用新技術(shù)提高采購效率，實現(xiàn)政府采購“少跑路、少費時、少花錢”，真正貫徹“放、管、服”政策，從“最多跑一次”到“一次都不用跑”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，推進服務(wù)便民化，營造國際一流營商環(huán)境，“順應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢、國際形勢新變化、國內(nèi)改革發(fā)展新要求”。營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。